茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市集中整治摩托车交通秩序专项行动工作方案》的通知

茂名市人民政府办公室关于印发《茂名市集中整治摩托车交通秩序专项行动工作方案》的通知

《茂名市集中整治摩托车交通秩序专项行动工作方案》业经市人民政府同意,现予印发,请遵照执行。

为加强全市摩托车交通秩序管理,预防道路交通事故发生,保障人民群众生命财产安全,推动全市经济社会发展,市政府决定在全市范围内开展集中整治摩托车交通秩序专项行动。为确保专项整治工作顺利进行,特制定本方案。

以科学发展观为指导,坚持以人为本,执法为民,集中开展摩托车道路交通安全专项整治,规范全市摩托车秩序管理,遏制各类摩托车的严重道路交通违法行为,增强广大群众驾乘摩托车的交通安全意识和法制意识,进一步完善文明交通长效机制,预防和减少摩托车引发的道路交通事故,提高人民群众对交通环境的满意率。

通过专项整治行动,形成对摩托车交通管理的严管态势,使驾乘摩托车不戴安全头盔、超载、故意遮挡号牌、冲红灯、不按规定停放、酒后驾驶、无证驾驶、驾驶无号牌摩托车、驾驶报废摩托车等违法行为明显减少;最大限度地预防和减少涉摩交通事故,遏制涉摩重特大道路交通事故发生;提高人民群众自觉遵守交通法规和文明行车的意识;把摩托车秩序管理纳入正规化、规范化的管理轨道,进一步提高交通安全管理的整体水平。专项整治工作要在一个月内初见成效,3个月明显改善,半年秩序良好。

在市委、市政府的领导下,成立全市集中整治摩托车交通秩序专项行动领导小组。

领导小组下设办公室(设在市公安局交警支队),负责组织、协调全市集中整治摩托车交通秩序专项行动日常工作。市公安局交警支队支队队长杨波兼任办公室主任,市公安局交警支队副支队长王建国、廖阳兼任办公室副主任。

各县(市、区)、高新区要参照市的做法成立专项行动组织领导机构和办公机构,加强对本地区集中整治摩托车专项行动工作的检查督促和落实,确保整治工作顺利开展。

(一)督促新闻单位落实交通安全宣传职责,开设摩托车道路交通安全专项整治宣传专栏;协调各媒体集中宣传报道摩托车道路交通安全专项整治行动,对专项整治行动实行跟踪报道;对整治工作中的典型案例进行报道,曝光严重交通违法行为;研究、协调有关部门落实道路交通安全宣传工作。责任单位:市委宣传部。

(二)加强市直机关内部摩托车交通秩序的管理;倡议机关、企事业单位党员在摩托车专项整治工作中起模范带头作用。责任单位:市直工委。

(三)自查清理机关大院(宿舍大院)内无牌无证摩托车,规范大院摩托车交通秩序管理。责任单位:市委机关事务管理局、市政府机关事务管理局。

(四)督促各单位将干部职工驾、乘摩托车遵守道路交通法规列入领导干部“一岗双责”考核内容并进行考核;对党政机关、企事业单位领导、干部、职工存在驾驶报废车、多次闯红灯等违法行为和发生重大责任伤亡事故的,除交通法律法规处罚外,还要按党政纪律对相关人员进行“双重处理”;对发生摩托车交通死亡事故肇事人员的相关单位,要依法倒查单位领导在安全生产管理中的失职失管责任。责任单位:市监察局。

(五)把摩托车整治工作纳入精神文明建设内容;宣传道路交通出行文明规范,倡导文明交通行为。责任单位:市精神文明办。

(六)主动协调有关部门做好教育引导群众遵守道路交通法律法规工作,维护摩托车正常的社会管理和社会治安秩序;及时化解与摩托车整治工作有关的群体性事件。责任单位:市维稳办。

(七)主动协调有关部门开展摩托车交通秩序综合治理工作;定期通报并考核各县(市、区)、各部门整治摩托车交通秩序的落实情况,维护社会治安稳定。责任单位:市综治办。

(八)协调摩托车秩序整治的社会管理工作;倡议机关、企事业单位党员在摩托车专项整治工作中起模范带头作用。责任单位:市社工委。

(九)会同质监部门加强对摩托车、电动摩托车、电动自行车生产企业的监管,禁止生产超标车辆,从源头上规范摩托车的生产管理;督促企业加强摩托车交通秩序管理工作;协助安监、工商、消防等部门发文倡议加油站拒绝向无牌无证车辆加油,组织加油站签订《保证书》,保证不给无牌无证车辆加油。责任单位:市经信局。

(十)把各党政机关、企事业单位驾、乘摩托车遵守交通法规工作列入安全生产考核内容进行考核。责任单位:市安监局。

(十一)牵头制定全市摩托车专项整治工作方案,发布摩托车道路交通安全专项整治通告,并组织开展整治工作;对摩托车一律实行挂牌入户,摩托车驾驶人培训考证规范管理,wellbet吉祥官方网站抓好“信息采集、台账制定、牌证管理”等措施;协调移动、电信、联通等部门发送有关宣传短信;加强路面执法力度,形成严管高压态势,严厉查纠摩托车各类道路交通违法行为;配合市工商、质监、经信部门加强对电动摩托车、电动自行车的源头监管;配合市城管局规划解决摩托车的停放问题;配合市物价局研究如何降低摩托车年检收费问题。责任单位:市公安局。

(十二)督促学校开设交通安全教育课程,加强教职工及学生的道路交通安全教育;严禁未成年学生驾驶摩托车、学生超员搭载摩托车;向学生家长倡议遵守摩托车交通秩序管理有关规定,确保交通安全。责任单位:市教育局。

(十三)研究并解决摩托车整治后对低收入人群生活、交通出行造成的影响等突出问题。责任单位:市民政局。

(十四)督促技工学校教育教职工及学校学生驾、乘摩托车要遵守有关规定;禁止在校学生无证驾驶摩托车和超员载人。责任单位:市人社局。

(十五)配合市城乡规划局做好建筑商住、民用区摩托车停车位的规划工作;加强各建筑工地摩托车交通秩序管理工作。责任单位:市住建局。

(十六)配合市城管、公安交警做好摩托车停车位的规划工作;研究城区道路摩托车专用道的规划工作;研究规划城郊结合部公交车与摩托车停放衔接的规划工作。责任单位:市城乡规划局。

(十七)会同公安交警部门统一规划解决摩托车的停放问题;配合公安交警部门清理城区占道停放的摩托车。责任单位:市城管局。

(十八)配合公安交警部门做好农村摩托车整治有关工作。责任单位:市农业局。

(十九)将道路交通安全理念纳入文化建设重要内容,组织有关部门、机构、媒体围绕摩托车整治主题,做好相关法律法规宣传、安全常识普及工作,营造浓厚的遵章守法文化氛围;加强本系统单位摩托车交通秩序管理工作。责任单位:市文广新局。

(二十)加强对全市医院内部的摩托车交通秩序管理工作。责任单位:市卫生局。

(二十二)对相关部门出台全市限制摩托车总量发展等问题的政策、规章制度进行合法审查;对执法部门的执法过程和和行为进行监督。责任单位:市法制局。

(二十三)加强摩托车尾气污染检测工作;加强本单位摩托车交通秩序管理工作。责任单位:市环保局。

(二十四)配合公安交警部门开展摩托车交通秩序整治工作,重点查处摩托车非法营运行为;监督检查摩托车维修行业,查处非法改装摩托车、非法维修无牌无证和报废摩托车的违法行为;加强客运站场门前周边摩托车交通秩序管理;落实公共交通优先运行的相关措施,完善和优化现有公交线路,深挖潜力,提高市民乘坐率,最大限度地保障群众基本出行需求。责任单位:市交通运输局。

(二十五)在工会组织中动员群众积极支持、参与摩托车专项整治行动;加强本系统摩托车交通秩序管理工作。责任单位:市总工会。

(二十六)倡议机关、企事业、学校青年团员在摩托车专项整治工作中起模范带头作用;组织青年志愿者参与摩托车专项整治行动。责任单位:团市委。

(二十七)倡议机关、企事业、学校、家庭妇女在摩托车专项整治工作中起模范带头作用;组织妇女积极支持、参与摩托车专项整治行动。责任单位:市妇联。

(二十八)协助交通运输、公安交警部门规范残疾人依法驾驶机动车辆的行为;引导残疾人不要从事非法客运行业。责任单位:市残联。

(二十九)配合市委宣传部、市公安局做好宣传报道工作;加强本单位摩托车交通秩序管理工作。责任单位:市广播电视台、茂名日报社。

(三十)教育教职工及学生依法依规驾乘摩托车;禁止在校学生无证驾驶摩托车和超员载人;加强本单位摩托车交通秩序的管理工作。责任单位:广东石油化工学院、茂名职业技术学院、市广播电视大学。

(三十一)加强摩托车和电动摩托车、电动自行车销售行业的日常监管,整治、规范其销售点的经营行为,督促建立销售行业自律制度;严厉查处非法改装摩托车和销售不在国家发改委公告目录范围内的机动车型的行为,禁止不合格车辆流入市场,从源头上规范摩托车的生产销售管理;加强消费维权,保障市民群众合法权益,支持市民群众向违规销售摩托车、电动摩托车、电动自行车的销售商追讨损失。责任单位:市工商局。

(三十二)加强对摩托车(包括摩托车、电动摩托车、电动自行车)生产企业的监督检查力度,严厉查处无证(指3C认证、工业产品生产许可证)生产违法行为;配合有关职能部门加大对流通领域销售无证产品等违法违规行为的查处力度。责任单位:市质监局。

(一)对全市范围内的摩托车全面实行摸底调查,挂牌入户,对摩托车驾驶人一律实行培训考证规范管理,严厉整治无牌无证摩托车上路行驶。

(二)集中整治无证驾驶、飙车、酒后驾驶、不戴安全头盔、违法载人载货、闯红灯、随意掉头、逆向行驶、占道行驶以及驾驶无牌无证车辆、涉嫌盗抢车辆、报废车辆上路等各类摩托车交通违法行为;集中整治摩托车非法营运行为。

(一)宣传动员和摸排登记阶段(2012年12月6日至2012年12月16日)。各县(市、区)、高新区、各镇(街)、机关、企事业单位要分别召开动员会议,对摩托车专项整治工作进行动员部署。要结合交通安全“进社区、进农村、进单位、进家庭、进校园”活动,大张旗鼓、广泛宣传摩托车专项整治工作的重要意义,wellbet吉祥官方网站印制并张贴关于摩托车道路交通安全专项整治通告,并利用电视、广播、报纸和手机短信等渠道进行宣传,做到专项整治工作家喻户晓;宣传部门要协调各类媒体广泛宣传专项整治行动的重要目的和意义,开设交通安全宣传专栏,营造全民参与、齐抓共管的深厚氛围,使广大人民群众支持、理解、配合专项整治工作。各县(市、区)及各有关单位要积极参与专项整治,抽调专人负责彻底摸排本辖区、本单位的摩托车,并建立工作台账,对摩托车进行规范的安全管理。

(二)集中整治阶段(2012年12月17日至2013年2月28日)。各县(市、区)、各有关单位要全面、认真开展摩托车行驶秩序整治工作,严格落实工作职责。严格要求本辖区、本单位干部职工和住宅小区居民认真履行摩托车挂牌入户、驾驶摩托车需培训考证的规定。

(三)巩固总结阶段(2013年3月1日至2013年3月31日)。回顾总结前两个阶段的整治工作,查漏补缺,巩固整治成果,建立并落实长效管理、监督机制。开展整治工作考核,对成绩突出的地方和单位予以表彰,将好的经验做法向全市推广,推动摩托车整治工作常态化开展。

(一)提高思想认识。摩托车安全问题涉及千家万户,关系广大人民群众的切身利益,是构造“平安茂名,和谐茂名”的重要环节,市委、市政府高度。各县(市、区)、高新区和各有关单位要从构建和谐文明社会的战略高度,统一思想,深刻认识摩托车专项整治工作是市委、市政府优化交通环境、改善干群关系、服务滨海新茂名建设的重要举措,是顺应民意、化解民忧、为民谋利的大实事、大好事,势在必行。

(二)加强组织领导。此次摩托车整治行动涉及面广、要求高、任务重,各地要成立相应的组织领导机构,切实加强领导,要将整治工作列入各级党委政府和职能部门的重要考核内容,摆上重要议事日程。各地、各单位的主要领导对本辖区、本单位的摩托车专项整治工作负总责,为第一责任人,要做到重大行动亲自部署,重要问题亲自研究,重点难点亲自解决,切实将这项工作抓紧、抓实、抓好,确保取得实效。

(三)严格责任落实。各地、各单位要根据本地、本单位工作实际制定详细、具体、有针对性和操作性的实施方案,将本地、本单位整治任务层层细化分解落实到具体单位和个人,明确责任领导、责任单位、责任人员、工作内容、工作要求和完成时限,确保每项工作都有专人负责。

(四)做好协调配合。各级政府及相关部门要在市“整治工作领导小组”的统一领导下,树立整治工作“一盘棋”思想,做到既发挥自身优势,各司其职,各负其责,又相互支持,协同作战,形成整体作战的强大合力,进一步提升整治效能。

(五)强化督导检查。专项治理期间,领导小组要组织相关力量深入各地、各单位开展督查、指导,对工作不力、措施不落实、治理成效不明显的单位及时督促整改,对专项整治中遇到的问题和困难及时反馈和解决,定期通报各地各单位开展工作情况,确保各项工作落实到位。

(六)落实责任追究。对整治工作力度大、落实效果好的地区、部门予以通报表彰,对执行不力、成效不明显、排名靠后的实行问责。今后对因摩托车交通违法行为引发的重特大交通事故以及党员干部无牌无证驾驶、酒后驾驶、超载驾驶、wellbet吉祥官方网站驾驶摩托车不戴安全头盔、冲红灯、乱停乱放等交通违法行为,除追究肇事者的责任外,还要按照隶属关系,严肃追究主管单位负有安全管理职责的相关领导和责任人的责任。

(七)建立长效机制。在整治中,各级政府及相关部门要结合各自的工作实际,建立健全工作的长效机制,实出宣传阵地建设,完善工作考核责任制,执法部门要发挥主力军作用,坚持严格执法、科学执法、文明执法。

(八)确保信息畅通。为便于及时掌握整治行动的进展情况,各县(市、区)、高新区和市直领导小组成员单位要指定一名专门联络人,具体负责向领导小组办公室报送整治工作信息。12月29日前,报送联络员的姓名、职务、联系电线日分别报送整治工作进展情况书面材料;2013年3月25日前上报整治工作总结。联系人:市公安局交警支队陈建、梁潮海,联系电线,传线。

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